Как посчитать по новым правилам страховой стаж сотрудника, работавшего с 15 мая по 10 августа 2023 года?

С 07.07.2024 вступили в силу изменения в правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минтруда РФ от 09.09.2020 N 585н.
Установлено, что исчисление периодов работы (службы, деятельности, пребывания в добровольческом формировании) производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
Верно ли, что если работник работал с 15.05.2023 по 10.08.2023, то для стажа по новым правилам берутся только 2 полных месяца - июнь и июль? Ранее учитывалось 2,83 месяца.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Если у сотрудника нет иных периодов, включаемых в страховой стаж, то его страховой стаж составляет 2 месяца.

Обоснование вывода:

Статья 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ определяет, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а конкретный механизм устанавливается подзаконным актом. В настоящее время таким документом являются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н (далее - Правила).

Страховой стаж определяется на день наступления страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам) (п. 8 Правил). Сам день наступления страхового случая при расчете страхового стажа, соответственно, не учитывается (письмо ФСС России от 09.12.2016 N 02-09-14/15-02-24113).

Для расчета страхового стажа необходимо:

1) определить на основании документов все периоды, включаемые в страховой стаж;

2) определить продолжительность каждого такого периода;

3) сложить все периоды.

В случае совпадения по времени периодов, включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период (п. 24 Правил).

Если в представленном документе о периодах страхового стажа указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца (п. 29 Правил).

Непосредственно порядку расчета страхового стажа посвящен пункт 23 Правил. Раньше в нем была указана безальтернативная продолжительность полного месяца в 30 дней, а сам алгоритм исчисления в календарном порядке не был расписан. Как следствие, существовало четыре разных подхода к исчислению страхового стажа.

Сейчас пункт 23 Правил гласит, что исчисление периодов работы (службы, деятельности, пребывания в добровольческом формировании) производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

В такой формулировке пункт 23 Правил действует с 7 июля 2024 года и в отсутствие оговорок об ином применяется для исчисления всего стажа, имеющегося у застрахованного лица, включая ту его часть, что была сформирована до указанной даты.

Отличия от прежней редакции, как видим, два. Во-первых, указан конкретный способ определения числа дней, месяцев и лет в каждом периоде. Во-вторых, нет жесткой фиксации, что полный месяц - это всегда именно 30 дней. Таким образом, необходимость дробления всего стажа на 30-дневные отрезки из нормативного акта теперь никак не следует, правило перевода каждых 30 дней в полные месяцы применяется только к дням из предварительно подсчитанной путем вычитания дат продолжительности каждого периода стажа.

Из-за внесенных поправок получилось, что искомой величиной расчета страхового стажа названо только количество его полных лет. Для определения размера пособия по временной нетрудоспособности в процентах от среднего заработка в тех случаях, когда такой процент зависит от имеющегося страхового стажа, действительно, достаточно знать число полных лет последнего. В ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в качестве рубежных значений, достижение которых повышает процент среднего заработка, указаны 5 и 8 лет. Но есть и такой порог стажа, как 6 месяцев, до преодоления которого пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам ограничены величиной МРОТ (смотрите ч. 6 ст. 7 и ч. 3 ст. 11 этого Закона). В целом пункт 23 Правил по-прежнему позволяет посчитать не только полные годы, но и полные месяцы страхового стажа. Поэтому обозначенный недостаток его первого предложения несущественен.

Метод расчета стажа путем вычитания даты начала периода из даты его окончания не новый. Он применялся работниками бухгалтерий и кадровых служб в период до массового распространения вычислительной техники, на протяжении многих лет используется в рамках реализации пенсионных прав граждан. Именно он закреплен в п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. Собственно, в целях приведения к единообразию порядка подсчета продолжительности страхового стажа для определения размеров пособий и для установления страховых пенсий и были уточнены положения п. 23 Правил.

Для тех, кто не знаком с алгоритмом вычитания одной даты из другой или хочет вспомнить нюансы, опишем его суть. Процесс похож на обычное вычитание столбиком, только разрядами в данном случае выступают не единицы, десятки и сотни, а дни, месяцы и годы. Порядковый номер дня первой даты вычитают из порядкового номера дня второй даты, порядковый номер месяца вычитают из порядкового номера месяца, номер года - из номера года. Если вычитаемое число больше уменьшаемого, занимают дни у месяцев, а месяцы - у лет. Так принято, что 1 занятый месяц - это 30 дней, а 1 занятый год - это 12 месяцев. К результату прибавляется 1 день. Итог - это число дней, месяцев и лет в периоде с первой даты по вторую включительно.

Чтобы посчитать страховой стаж, остается сложить все периоды и перевести каждые 30 дней в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы. Остаток дней меньше 30 отбрасывается, так как его округление нормативным актом не предусмотрено.

Понятно, что из-за условности в 30 дней точного попадания в календарь во всех без исключения случаях метод вычитания дат с прибавлением дня обеспечить не может. Так, в периоде с 1 по 31 число того же месяца получается 1 месяц и 1 день, а в периоде с 31 числа по 1 число следующего месяца только 1 день, в периоде с 28 февраля как високосного, так и невисокосного года по 1 марта того же года получается 4 дня, хотя на самом деле их только 2 или 3.

Является ли некоторое несоответствие результата календарю поводом для корректировки расчета? Позволим себе высказать предположение, что нет. Как мы уже отметили, новая норма п. 23 Правил позаимствована из смежной подотрасли, в нормативных актах которой точно такие же формулировки существуют уже давно. Благодаря этому есть возможность проанализировать практику применения судами интересующего нас механизма расчета стажа. И такой анализ показывает, что, по мнению судей, стаж должен считаться строго по нормативно закрепленному методу с его погрешностями. Идею о том, что под календарным порядком исчисления понимается исчисление периодов работы в полном соответствии с календарем, поэтому в стаж должно засчитываться столько же дней, сколько на этот период приходится в календаре, судьи не разделяют. Продолжительность периода, определенная по календарю, подвергается исправлению, если от вычитания дат с переводом в процессе занятого месяца в 30 дней получается другое значение (смотрите, например, определения Второго КСОЮ от 14.05.2024 N 8Г-11300/2024, Шестого КСОЮ от 04.08.2022 N 8Г-14411/2022, Восьмого КСОЮ от 09.08.2022 N 8Г-12208/2022 и от 27.10.2020 N 8Г-16545/2020, Самарского областного суда от 19.09.2023 N 33-10285/2023, Омского областного суда от 03.05.2023 N 33-2593/2023).

Итак, подсчитаем страховой стаж в описанной в вопросе ситуации:

- 1 +30

-----------------------

_ 2023 08 10

2023 05 15

-----------------------

0 2 25

Продолжительность периода работы в организации с учетом добавленного к результату вычитания 1 дня - 2 месяца 26 дней.

Если у сотрудника имеются иные периоды страхового стажа, то все их нужно сложить вместе с полученным выше результатом и перевести дни в месяцы, а месяцы в годы. Например, если стаж работника на другом месте работы составляет 1 год 11 месяцев 7 дней, то при сложении с определенным выше стажем у нас получится 1 год 13 месяцев 33 дня, то есть 2 года 2 месяца 3 дня. Итого страховой стаж составит 2 года 2 месяца.

Если у сотрудника нет других периодов работы, то с учетом отбрасывания 26-дневного периода (поскольку он меньше 30 дней) его страховой стаж составляет 2 месяца. Полнота календарных месяцев (или лет) работы для исчисления страхового стажа при этом значения не имеет.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

13 августа 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.