Обязано ли предприятие оплатить все затраты работника по прохождению предварительного медосмотра (мед.осмотр, проезд, проживание), если он направлен работодателем для прохождения медосмотра в другой населенный пункт?

При приеме на работу гражданину выдано направление на периодический медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование в медицинское учреждение, с которым заключен договор о проведении медосмотров. Медицинское учреждение находится в другом городе. При поступлении на работу гражданин представил договоры о прохождении медосмотра, чеки, заключения, документы на проезд к месту прохождения медосмотра, документы по проживанию в городе, где он проходил предварительный медосмотр согласно направлению.
Обязано ли предприятие компенсировать все затраты работника по прохождению предварительного медосмотра (медосмотр, проезд, проживание)? Какими законодательными нормативными актами это регулируется? Должен ли работник написать заявление о компенсации затрат? Обязан ли работодатель оформить дополнительные документы для прохождения медосмотра, кроме направления на медосмотр и психиатрическое освидетельствование? Ставится ли обязанность работодателя возместить расходы, произведенные соискателем в рамках проведения медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования, в зависимость от того, в каком статусе он трудоустраивается в организацию - как основной работник или как совместитель (внутренний или внешний)?

Работодатель обязан обеспечить организацию проведения обязательных медицинских осмотров за счет собственных средств (ст. 214 ТК РФ). Такие осмотры проходят работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 N 29н (далее - Порядок) (ст. 220 ТК РФ). В обязанности работника, в свою очередь, входит прохождение медицинских осмотров (далее - медосмотр) по направлению работодателя (ст. 215 ТК РФ).

Согласно ст. 220 ТК РФ и п. 8 Порядка обязательные предварительные медосмотры проводятся в отношении лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, при поступлении на работу. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ медицинский осмотр должен быть проведен до заключения трудового договора (определение от 14.11.2007 N 83-Г07-7).

Как было упомянуто выше, в соответствии с частью третьей ст. 214 ТК РФ предварительные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. При этом законодатель не уточняет, в каком именно порядке работодатель должен осуществить оплату медицинских осмотров работников. Не всегда этот вопрос урегулирован и в подзаконных нормативных актах, устанавливающих порядки проведения медицинских осмотров. Тем не менее по смыслу, например, Порядка N 29н предполагается заключение между работодателем и медицинской организацией договора, предметом которого является проведение медицинских осмотров работников (смотрите Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства, утвержденное приказом Роструда от 11.11.2022 N 253, письмо Минфина России от 06.09.2021 N 03-03-06/1/71913). Соответственно, и оплата услуг по проведению таких осмотров осуществляется непосредственно самим работодателем в рамках указанного договора.

Такой распространенный на практике способ организации предварительных медосмотров, при котором соискатели проходят их самостоятельно и за свой счет, а лишь затем работодатели компенсируют им понесенные расходы, рассматривается органами исполнительной и судебной властей как не соответствующий закону*(1). Причем к ответственности за проведение медицинских осмотров в отсутствие соответствующего договора с работодателем может быть привлечена и медицинская организация (постановление Верховного Суда РФ от 24.12.2021 N 74-АД21-5-К9).

Тем не менее когда медицинский осмотр все же был пройден соискателем за свой счет, он вправе требовать от работодателя возмещения понесенных расходов*(2). Причем на компенсацию своих расходов вправе рассчитывать и тот соискатель, который был направлен работодателем на предварительный медицинский осмотр без достаточных к тому оснований (определение Восьмого КСОЮ от 05.04.2022 N 8Г-5000/2022).

Порядок не содержит требования о проведении медицинских осмотров исключительно по месту нахождения работодателя, и не регламентирует порядок возмещения расходов лиц, в отношении которых они проводятся, на проезд и проживание в таких случаях. По смыслу статьи 166 ТК РФ прохождение лицами, с которыми еще не заключен трудовой договор, предварительного медицинского осмотра к служебным командировкам отнести нельзя, соответственно, гарантии, установленные статьями 167 и 168 ТК РФ, касающиеся оплаты проезда и проживания, на таких лиц не распространяются.

По нашему мнению, поскольку именно работодатель определяет, в какой медицинской организации будут проходить предварительный медицинский осмотр соискатели, в ситуации, когда эта медицинская организация расположена в ином населенном пункте, отличном от места нахождения организации-работодателя, лицо, поступающее на работу, не обязано нести расходы на прохождение проводимых по инициативе работодателя медицинских осмотров (смотрите также письмо Министретства труда и социальной защиты РФ от 22.01.2020 N 15-2/В-13). Мы считаем, что работодатель обязан возместить ему в полном объеме не только расходы, произведенные в данном случае соискателем на медицинские услуги, но и расходы, связанные с необходимостью прохождения осмотров дополнительные расходы (проезд к месту проведения осмотра, проживание и т.д.) (смотрите также определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021 по делу N 8Г-25765/2021[88-25207/2021]). Во всяком случае оснований для противоположного вывода законодательство не содержит, хотя напрямую и не предусматривает данной обязанности работодателя. Обращаем внимание на то, что в отсутствие каких-либо четких указаний в законе другие специалисты могут придерживаться иной точки зрения.

Законодательство, не предусматривая ситуацию, при которой лица, поступающие на работу, несут дополнительные расходы в связи с прохождением обязательного предварительного медицинского осмотра (на проживание или проезд к месту проведения медицинского осмотра), не устанавливает и порядок оформления возмещения таких расходов ни со стороны соискателя, ни со стороны работодателя. В организации локальными нормативными актами может быть предусмотрено оформление работодателем каких-либо иных документов, кроме направления на медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование, в таких случаях. Оформление соискателем (работником) заявления на возмещение расходов на медицинский осмотр, психиатрическое освидетельствование, и дополнительных расходов в связи с их прохождением в другом населенном пункте хотя и не предусмотрено законодательством, не запрещено. Таким образом, решение вопросов обязательности оформления заявления работником (соискателем) и других документов работодателем в указанных условиях осуществляется на усмотрение работодателя.

Обязанность работодателя возместить расходы, произведенные работником (соискателем) в рамках проведения в отношении него обязательного предварительного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования, не ставится в зависимость от того, в каком статусе он трудоустраивается в организацию - как основной работник или как совместитель (внутренний или внешний).

Кроме того, обязанность работодателя оплатить прохождение предварительного медицинского осмотра не ставится в зависимость от того, был ли в последующем заключен трудовой договор: и когда соискатель не может быть трудоустроен в случае выявления в рамках медосмотра медицинских противопоказаний, и когда соискателю после прохождения медосмотра работодатель отказывает в заключении трудового договора по иным (законным или нет) основаниям, и когда соискатель после прохождения медосмотра сам отказывается от трудоустройства - расходы на прохождение соискателем медосмотра в любом случае возлагаются на работодателя. Такая точка зрения преимущественно сложилась в правоприменительной практике*(3), *(4). Этот подход, по нашему мнению, необходимо распространить и на оплату расходов работника (соискателя), произведенных на его проезд и проживание в другом населенном пункте в связи с прохождением обязательных медосмотра и психиатрического освидетельствования.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

18 марта 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите письма Минфина России от 10.05.2023 N 03-15-07/42587, от 24.01.2019 N 03-15-06/3786, от 26.12.2018 N 03-15-06/94821, от 08.02.2018 N 03-15-06/7527, постановление Третьего КСОЮ от 11.11.2021 N 16-5490/2021, определения Архангельского областного суда от 18.05.2023 N 33-2659/2023, от 30.03.2016 N 33-1124/2016, Ярославского областного суда от 13.07.2020 N 33-3485/2020, Верховного Суда Республики Коми от 29.06.2020 N 33а-3002/2020, от 12.02.2018 N 33а-908/2018, Свердловского областного суда от 11.11.2019 N 33-21045/2019, от 27.07.2018 N 33-12610/2018, постановление Октябрьского райсуда г. Самары Самарской области от 13.05.2015 N 12-232/2015).

*(2) Смотрите постановления АС Дальневосточного округа от 28.05.2021 N Ф03-2585/21, Первого ААС от 25.05.2020 N 01АП-2825/20, определения Челябинского областного суда от 09.06.2022 N 11-6641/2022, Нижегородского областного суда от 07.06.2022 N 33-4967/2022, Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27.10.2020 N 33-6570/2020, Свердловского областного суда от 07.08.2019 N 33-13349/2019, Мурманского областного суда от 05.06.2013 N 33-1940-2013, Смоленского областного суда от 22.11.2011 N 33-3776).

*(3) Смотрите определения Третьего КСОЮ от 31.05.2023 N 8Г-5425/2023, Седьмого КСОЮ от 09.06.2020 N 8Г-3694/2020 и от 03.03.2020 N 8Г-2520/2020, Кемеровского областного суда от 11.03.2021 N 33-2112/2021, Архангельского областного суда от 10.11.2022 N 33-6372/2022, Костромского областного суда от 14.02.2019 N 33-45/2019, Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11.09.2018 N 33-5966/2018, Верховного Суда Республики Татарстан от 12.03.2018 N 33-4514/2018, Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 33-2402/2013, Нижегородского областного суда от 20.08.2013 N 33-6922/2013, Верховного Суда Республики Татарстан от 11.02.2013 N 33-1737/2013, постановления АС Западно-Сибирского округа от 14.05.2020 N Ф04-1498/20, АС Северо-Кавказского округа от 03.05.2018 N Ф08-3152/18, Девятнадцатого ААС от 16.07.2020 N 19АП-2370/20, консультации Роструда.

*(4) Альтернативная точка зрения встречается гораздо реже. Так, например, Московский областной суд в определении от 16.09.2013 N 33-19376/2013 пришел к выводу о том, что раз между сторонами не возникли трудовые отношения, то и обязанности по оплате медицинского осмотра работодатель также не несет. А Волгоградский областной суд заключил, что работодатель не должен компенсировать соискателю расходы на медосмотр, применительно к ситуации, когда кандидат сам отказался от заключения трудового договора (определение от 22.01.2015 N 33-473/2015).