Каковы особенности командирования сотрудников в Херсонскую область: оплата периода командировки, выплата суточных, единовременная выплата (в крайних случаях)? В каком размере производится оплата? За чей счет осуществляются выплаты?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

На период командировки в Херсонскую область за работником сохраняется средний заработок в двойном размере. Размер суточных составляет 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Расходы на наем жилого помещения возмещаются работникам по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 7210 рублей в сутки.

Единовременная выплата на случай гибели, увечья командированного работника трудовым законодательством не предусмотрена. Такую выплату работодатель вправе установить самостоятельно в локальном нормативном акте или коллективном договоре. 

Обоснование вывода:

Порядок направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются:

• сохранение места работы (должности);
• сохранение среднего заработка;
• возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (к ним относятся расходы на проезд, на наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ст. 168 ТК РФ)).

В соответствии с частью 5 ст. 14 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" до 1 января 2026 года трудовое законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, и законодательство о занятости населения применяются на территории Херсонской области с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

Таким образом, можно сказать, что со дня принятия Херсонской области в состав РФ на ее территории действуют нормы российского трудового законодательства, но при этом должны учитываться особенности, которые устанавливает Правительство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2022 г. N 1915 (далее - Постановление N 1915) установлены особенности, связанные с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 1915 работникам организаций, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территории Херсонской области, в период нахождения в служебных командировках:

а) сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок), рассчитанная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", выплачивается в двойном размере;

б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

в) работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.

Пунктом 2 Постановления N 1915 установлено, что размер сохраняемой средней заработной платы (среднего заработка) должен устанавливаться письменным решением работодателя одновременно с решением о направлении работников в служебную командировку на территорию Херсонской области.

При командировке в Херсонскую область расходы на наем жилого помещения возмещаются работникам по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 7210 рублей в сутки.

В случае, если командированный работник проживает в жилом помещении у физического лица, возмещение расходов на наем жилого помещения может подтверждаться распиской или договором оказания услуг, а при отсутствии таких документов - на основании служебной записки (рапорта) и (или) иного документа о фактическом сроке пребывания в месте размещения, содержащего подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия в место размещения и убытия из места размещения, оплату стоимости найма жилого помещения, либо в ином порядке, определяемом приказом работодателя.

Единовременная выплата*(1) на случай гибели, увечья работника, командированного в Херсонскую область, трудовым законодательством не предусмотрена. Такую выплату работодатель вправе установить самостоятельно в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Все выплаты, связанные с гибелью, увечьем работника, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Иванова Инна 

Ответ прошел контроль качества 

9 февраля 2023 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.  

------------------------------------------------------------------------

*(1) Единовременная выплата как дополнительная мера социальной поддержки на случай гибели (смерти), а также получения увечья (ранения, травмы, контузии), предусмотрена указом Президента РФ от 30 апреля 2022 г. N 248 О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, и членам их семей.