Mazirama / Depositphotos.com

Эти и иные предложения Президент ТПП РФ Сергей Катырин озвучил в ходе состоявшегося 19 ноября пленарного заседания XVI Всероссийского налогового форума – 2020 "Налоговая вакцинация экономики". Он подчеркнул, что налоговые решения являлись одной из важнейших мер поддержки бизнеса в тяжелых условиях первой волны распространения новой коронавирусной инфекции. Не теряют они своей актуальности и сегодня.

В частности, Сергей Катырин напомнил об уже действующих мерах государственной поддержки: предоставлении отсрочки и рассрочки по уплате налогов; продлении сроков сдачи налоговой отчетности и т. д. Упомянул он и о важных поправках, внесенных в текущем году в Налоговый кодекс – о корректировке правил перехода на ежеквартальные авансы, поправках в учете "санитарных" затрат, исключении "противовирусных" субсидий из налоговой базы по налогу на прибыль, предоставлении предпринимателям возможности уплачивать авансы ежемесячно исходя из фактической прибыли, понижении тарифов страховых взносов на работников для МСП и т. д. "Все эти меры, безусловно, дали свой положительный эффект, позволили многим компаниям перестроиться, а многим компаниям – просто выжить в этих условиях, приспособиться к новым реалиям рынка", – подчеркнул спикер.

При этом, по мнению представителей ТПП РФ, еще остались некоторые вопросы, которые требуют решения в ближайшей перспективе. В их числе:

• предоставление возможности предпринимателям единовременно списывать расходы на организацию удаленной работы своих сотрудников и на обеспечение работы без физического контакта с покупателями и клиентами или применение повышенных норм амортизации в отношении соответствующих основных средств. Председатель ТПП РФ подчеркнул, что для многих компаний указанные затраты вышли далеко за пределы прогнозируемых расходов, поэтому предлагаемая мера позволит снизить издержки и снять напряженность при дальнейшем планировании бизнеса;
• продление для отдельных организаций всех мер, действовавших весной 2020 года, включая отсрочку или рассрочку по уплате налогов;
• установление временных преференций по налогу на прибыль для модернизируемых в условиях пандемии предприятий, например, снижение для них ставки по налогу на прибыль на весь период действия ограничительных мер (эту меру предлагается ввести в целях повышения занятости, поддержки производственных компаний и стимулирования средств на собственное развитие для тех компаний, которые всю прибыль направляют исключительно на модернизацию и расширение бизнеса, создание новых рабочих мест и т. п.);
• продолжение и расширение стимулирования осуществления российскими компаниями зарубежных проектов, в частности, решение вопроса вычета входного НДС по товарам, местом реализации которых не является Россия;
• введение предварительного информирования о предстоящей блокировке счетов через личный кабинет налогоплательщика, электронную почту и телефон хотя бы за 5 дней до блокировки, что, по мнению главы ТПП РФ, позволит снизить дополнительные коммерческие риски и повысить налоговую дисциплину субъектов МСП;
• подготовка официальных разъяснений относительно вопросов налогообложения трансграничных займов с указанием критериев оценки налоговых последствий такой формы займов;
• предоставление регионам возможности снижать размер НПД до 1% в целях поддержки микробизнеса, регулируя тем самым "в ручном режиме" развитие отдельных отраслей микробизнеса;
• расширение области применения НПД – например, его распространение на розничную торговлю.

В ходе пленарного заседания Руководитель ФНС России Даниил Егоров выразил свою точку зрения относительно некоторых предложений, озвученных Председателем ТПП РФ. Так, в части расходов на организацию удаленных рабочих мест он отметил, что большинство таких расходов вписываются в расходы, которые учитываются единовременно, а возможность ускоренной амортизации необходимо прорабатывать отдельно с учетом возможных выпадающих доходов и учета, требующего корректировок. "Технически, думаю, это вполне исполнимо", – заключил он.

Относительно мер поддержки в виде отсрочки и рассрочки по уплате налогов, которые должны были заканчиваться в декабре текущего года, глава ведомства напомнил, что они уже продлены принятым Правительством РФ Постановлением от 7 ноября 2020 г. № 1791 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 409". При этом ФНС России может инициировать перед Минфином России расширение перечня отраслей, подпадающих под такую меру поддержки, с учетом предложений бизнес-сообщества и анализа соответствующих показателей по конкретным отраслям.

Что касается вопроса осуществления российскими компаниями зарубежных проектов, то здесь нужно дополнительно смотреть на структуру создания документации в операции. Но в целом служба готова совместно с Минфином России рассмотреть вопрос о возможности вычета входного НДС по товарам, местом реализации которых не является Россия, с точки зрения потерь и администрирования.

В части вопроса уведомления о блокировке счетов Даниил Егоров заверил, что к февралю 2021 года будет централизована работа с налогоплательщиками по всем открытым на территории России лицевым счетам и всем действующим обособленным подразделениям. Планируется, что все администрирование будет происходить из одной точки. "Мы добиваемся снятия неопределенности – в каком месте какая инспекция наложит такую обеспечительную меру, как приостановление по счетам", – подчеркнул глава ведомства.

Кроме того, уже принимается решение о переходе на общий сальдированный результат – "мы считаем все плюсы (переплаты) и минусы (недоимки), и если сальдо положительное, то автоматически из инспекции выдается справка об отсутствии задолженности". В прогнозируемом будущем идеальным вариантом Даниил Егоров видит наличие одного лицевого счета вместо счета, разделенного на множество кодов бюджетной классификации, для управления требованиями и обязательствами. "Эта картина фундаментально изменила бы систему взаимодействия, но там есть много моментов, с которыми нам придется серьезно поработать", – заключил он.

Насчет приостановления операций по счетам предварительное уведомление о рисках блокировки некоторых налогоплательщиков – тех, которые имеют недоимки или не сдали налоговую отчетность, – уже осуществляется. Вторым этапом планируется запустить ресурс, куда будет выкладываться информация о наличии потенциальных рисков у организаций – так называемых "публичных рисков". Риск приостановки по счетам будет состоять из двух составляющих: имеется недоимка; не сдана отчетность (в данном случае риск будет действовать в течение 10 дней).

В части НПД Даниил Егоров отметил, что это, скорее, социальный проект, чем проект, преследующий решение фискальных задач. Он позволяет стартовать в предпринимательских правоотношениях изначально в легальном поле. Поэтому этот спецрежим более льготный, чем остальные. При этом действующий налоговый вычет в сумме 10 тыс. руб. и налоговый бонус в размере МРОТ сейчас фактически обнуляет налоговую ставку по НПД. Поэтому Руководитель ФНС России пока не поддерживает идею снижения ставки по НПД, поскольку единая ставка позволяет гражданам более свободно осуществлять свою деятельность независимо от места регистрации, а у налоговой службы нет мотива управлять точками регистрации. К тому же, снижение ставки в отдельных регионах может привести к техническому дисбалансу, поскольку рассматриваемый налоговый режим полностью автоматизирован.

Проблемы внутригрупповых услуг и трансграничных заимствований ФНС России тоже понимает и уже прорабатывает.