Как отмечают разработчики, анализ правоприменительной практики выявил, что зачастую уставы НКО содержат сведения, фактически дублирующие положения закона. Предлагаемый законопроект призван решить данную проблему. Он направлен на оптимизацию требований к содержанию уставов некоммерческих организаций.
В частности, согласно проектируемым поправкам в устав можно будет не включать:
сведения о филиалах и представительствах НКО (т. к. они должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц),
положения, определяющие порядок внесения изменений в устав НКО (т. к. они дублируют порядок принятия соответствующего решения уполномоченным органом некоммерческой организации);
положения о порядке внесения изменений в учредительные документы (т. к. они дублируют нормы ГК РФ, определяющие порядок реорганизации и ликвидации всех юридических лиц и, в частности, отдельных организационно-правовых форм НКО).
Вместе с тем проектируемые нормы не препятствуют указанию в уставе этих сведений, поскольку законопроект не предусматривает запрет на включение в устав иных положений, не противоречащих действующему законодательству.
Кроме того, законопроектом ст. 14 Закона о некоммерческих организациях и ст. 20 Закона об общественных объединениях приводятся в соответствие с положениями гл. 4 Гражданского кодекса, содержащей общие требования к уставу юридических лиц и специальные требования к уставам некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.