По общему правилу организации, применяющие государственные регулируемые цены, при реализации товаров (работ, услуг) с учетом субсидий, предоставляемых бюджетами, определяют налоговую базу по НДС как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленную исходя из фактических цен их реализации (п. 2 ст. 154 Налогового кодекса). А суммы таких субсидий при определении налоговой базы не учитываются.
А значит, такие денежные средства в виде субсидий, получаемые оператором универсального обслуживания в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании универсальных услуг связи, не включаются в налоговую базу по НДС (письмо ФНС России от 10 ноября 2022 г. № СД-4-3/15130@).