OSHI / Depositphotos.com

Внесенным в Госдуму законопроектом под ящиком для сбора пожертвований предлагается понимать любую емкость (в том числе, устройство) для сбора пожертвований, право использования которой принадлежит исключительно НКО, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности. Уточняется, что устройство может быть как переносным, так и стационарным. В этих целях планируется дополнить Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" новой ст. 16.1.

Документом предполагается также регламентировать отношения между собственником помещения, в котором устанавливается ящик для пожертвований и НКО. Так, предлагается установить правило, согласно которому стационарный ящик будет размещаться в помещении на основании договора, между собственником и НКО, кроме случаев, когда помещение, находится во владении или пользовании благотворительной организации.

Размещение специализированных ящиков без специального договора предлагается запретить, за исключением случаев установки и использования ящиков:

• НКО, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, несколькими такими организациями или их объединениями в месте и во время проведения публичного или иного мероприятия, ими организованного;
• при условии получения такими НКО письменного разрешения от организатора публичного или иного мероприятия на установку и использование стационарных ящиков во время проведения такого мероприятия.

В соответствии с проектом поправок, использование переносных ящиков будет возможно исключительно в месте проведения мероприятия и во время его проведения при наличии у лица, непосредственно использующего ящик для сбора пожертвований, документа организатора мероприятия, подтверждающего право использования указанного ящика.

Предполагается, что требования к ящикам для сбора пожертвований, порядок их установки будут установлены Правительством РФ. Также кабмин определит и порядок извлечения имущества, собранного в ящик для сбора пожертвований. Но планируется ввести правило, что в извлечении средств гарантированно будет участвовать лицо, независимое от организации, использующей ящик для сбора пожертвований: представитель владельца помещения, где располагается ящик, представитель организаторов мероприятия и т. д.

В случае принятия федеральный закон вступит в силу в течение 60 дней со дня официального опубликования.

Как отмечается в пояснительной записке, по данным исследования частных пожертвований в России Фонда поддержки и развития филантропии "КАФ", почти треть (31 %) пожертвований совершается через ящики для сбора пожертвований. Однако в действующем законодательстве не регламентируются правила сбора в них денежных средств, что является основной причиной роста мошенничества в сфере благотворительности и вызывает к недоверие граждан ко всем благотворительным организациям. 

____________________________

¹ С текстом законопроекта № 441707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.