KaterynaPavlenko / Depositphotos.com

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека опубликовал на своем сайте  доклад "Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина". Одной из тем, освещенных в докладе, является обоснованность применения штрафов за нарушение самоизоляции. Отмечается, что в сложившейся экономической ситуации оплата довольно высоких штрафов за нарушение самоизоляции может существенным образом повлиять на уровень благосостояния московских семей. Председатель Совета Валерий Фадеев предложил отменить в досудебном порядке не только те штрафы, которые были начислены из-за сбоев приложения "Социальный мониторинг", но и все штрафы за нарушение самоизоляции, если такое нарушение не повлекло заражения других людей новой коронавирусной инфекцией. В СПЧ считают, что отмена таких штрафов может быть произведена путем издания Госдумой акта об административной амнистии.

В докладе также содержится оценка правовой основы нормативных актов, в частности, об организации цифрового слежения за гражданами в период самоизоляции. СПЧ считает, что применение искусственного интеллекта для распознавания лиц и автоматизация "социального скоринга" могут привести, в том числе и к росту напряженности и поляризации общества.

Кроме того, СПЧ обратил внимание, что у значительной части правозащитного сообщества сохраняются сомнения в законности ряда ограничений прав и свобод граждан в период пандемии. Совет напомнил, что по итогам проведенной проверки практики применения нормативных правовых актов, принятых для борьбы с распространением COVID-19, Минюст России сделал вывод об их законности и соответствии ограничительных мер конституционным целям охраны жизни и здоровья граждан (Информация Минюста России от 5 июня 2020 г.). "Однако, – отмечается в докладе, – как можно предположить, пресс-релиз составлен на основе неких аналитических материалов, которые в открытом доступе отсутствуют". На направленный Советом в Минюст России соответствующий запрос от 8 июня о предоставлении таких материалов ответ пока не поступил.

В сфере образовательного процесса в период пандемии СПЧ затронул вопросы дистанционного обучения, а также выработал предложения для Минобрнауки России об увеличении числа бюджетных мест в вузах для студентов, обучавшихся на платной основе и потерявших работу в результате пандемии, либо предоставлении нуждающимся студентам отсрочки по оплате обучения до 1 года. Также вузам рекомендовано разработать пакет мер поддержки студентов, включающий в себя выплату повышенной стипендии в период пандемии, субсидирование кредитных ставок на приобретение компьютерной техники, субсидирование стоимости проживания в общежитиях и иные меры. Помимо этого, высказано предложение в адрес Правительства РФ о распространении единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб. на подростков от 16 до 18 лет.

Относительно вопроса профилактики домашнего насилия в период пандемии СПЧ полагает, что одной из эффективных мер поддержки жертв семейного насилия в это время (при введении режима самоизоляции) может быть организация временного убежища в пустующем гостиничном фонде. Эти меры должны прорабатываться региональными властями.

Также доклад освещет темы соблюдения трудовых прав учителей и врачей, мигрантов, прав на свободу вероисповедания, избирательных прав, вопросы похоронного дела, оказания мер поддержки субъектам МСП, НКО и другие вопросы.

_____________________________

¹ С информацией о докладе и его текстом можно ознакомиться на сайте СПЧ (http://www.president-sovet.ru/presscenter/news/read/6349/).