БухВЕСТИ.РФ - График работы «сутки через трое».

Автор: Тяпухин С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

В законодательстве порядок применения в учреждении графика работы сотрудников «сутки через трое» практически не урегулирован. В результате у бухгалтеров появляются вопросы, связанные с исчислением заработной платы в таком случае. Кроме того, нередко возникают споры между администрацией учреждения и работниками. О некоторых неочевидных моментах применения данного графика работы читайте далее.

Режим рабочего времени

Понятие режима рабочего времени дано в гл. 16 ТК РФ. В силу ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени (в том числе продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней) может устанавливаться:

правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с коллективным договором и (или) иными соглашениями;
трудовым договором, если режим работы сотрудника отличается от общего режима в организации.

По правилам ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником).

Когда по условиям работы в организации при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы его продолжительность за учетный период (месяц, квартал, год (но не более того)) не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ). Порядок введения суммированного учета рабочего времени прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка.

При работе по графику «сутки через трое» не соблюдается нормальное число рабочих часов в неделю (40 часов). Судите сами: предположим, по графику рабочими днями сотрудника в феврале 2020 года являются 1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29 февраля, соответственно:

на первую рабочую неделю выпала одна смена (суббота);
на вторую – две смены (среда, воскресенье);
на третью – одна смена (четверг);
на четвертую – две смены (понедельник, пятница);
на пятую – две смены (вторник, суббота).

Всего же в феврале 2020 года сотрудник отработал восемь суток.

Таким образом, график работы «сутки через трое» подпадает под понятие, приведенное в ст. 104 ТК РФ (Письмо ФСС РФ от 15.02.2005 № 02-18/07-1243). Значит, рабочее время сотрудников, работающих по указанному графику, подлежит суммированному учету.

Продолжительность рабочего времени

Использование в трудовом праве такого понятия, как суммированный учет рабочего времени, предполагает почасовой учет рабочего времени, когда фактически отработанное время учитывается в часах, а не в днях, как при поденном учете (Решение ВС РФ от 30.08.2006 № ГКПИ06-632).

У бухгалтеров нередко возникает вопрос: сколько часов указывать в табеле в отношении сотрудников, работающих по графику «сутки через трое»? Как правило, пересменок происходит в одно и то же время, например в восемь часов утра. То есть сотрудники находятся на предприятии 24 часа.

В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить сотруднику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, места для отдыха и приема пищи тоже устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Значит, вопрос о том, сколько часов отражать в табеле в отношении сотрудника, работающего по графику «сутки через трое», решается на каждом предприятии индивидуально. В отношении должностей, не предполагающих перерыва в работе (например, для единственного охранника, с которым заключен договор о полной материальной ответственности), устанавливается 24-часовой рабочий день. В отношении других профессий возможны варианты, к примеру:

22-часовой рабочий день (с тремя перерывами на обед по 40 минут);
20-часовой рабочий день (с тремя перерывами на обед по 40 минут и перерывом на сон в течение двух часов).

Последний случай, на первый взгляд, противоречит правилам (четыре часа перерыва вместо двух установленных ТК РФ), однако график работы «сутки через трое» предполагает некоторые отступления от правил, поэтому, считаем, такой график допустим.

Привлекается ли сотрудник, работающий по графику «сутки через трое», к сверхурочной работе?

Сверхурочная работа – это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).

Пример 1.

В учреждении для лиц, работающих по графику «сутки через трое» (с 08:00 до 08:00 следующего дня), определен учетный период – квартал. Правилами внутреннего распорядка этим работникам установлены обеденный перерыв с 12:00 до 12:30, с 18:00 до 18:30 и время для отдыха с 01:00 до 02:00.

В таблице представим расчет отработанного при таком графике количества часов в I квартале 2020 года при условии, что работнику оплачиваются 22 часа в сутки.

Месяц	Рабочие дни по графику	Количество отработанных суток
Январь	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	7 (или 154 часа (7 х 22))
Февраль	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29*	8 (или 176 часов (8 х 22))
Март	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	7 (или 154 часа (7 х 22))
Итого за расчетный период		22 (или 484 часа)

* Часы, приходящиеся на смену, начавшуюся 29 февраля и закончившуюся 1 марта, нужно считать отдельно. Но поскольку эти месяцы (февраль, март) входят в один расчетный период, для упрощения примера мы произвели общий расчет.

При этом нормальное число рабочих часов в I квартале 2020 года согласно производственному календарю, рассчитанное исходя из 40-часовой рабочей недели, составляет 456 часов.

Содержание	Январь	Февраль	Март*
Календарные дни	31	29	31
Рабочие дни	17	19	21
Выходные и праздничные дни	14	10	10
Рабочее время в часах при 40-часовой рабочей неделе	136	152	168
Итого часов за I квартал	456

* Данные приведены для учреждений, на которые действие указов Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 не распространяется, то есть которые в период карантина продолжили работать.

Получается, что сотрудники, работающие по указанному выше графику, по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени в I квартале переработали 28 часов (484 – 456).

Но не все так просто. Роструд выпустил Рекомендации, утвержденные на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол от 02.06.2014 № 1, в соответствии с п. 5 которых при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни сверх нормы рабочего времени не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

Вернемся к нашему примеру и рассчитаем количество часов, отработанных сверхурочно.

Продолжение примера 1.

Сотруднику, работающему по графику «сутки через трое», установлен 22-часовой рабочий день с обеденным перерывом с 12:00 до 12:30, с 18:00 до 18:30 и временем для отдыха с 01:00 до 02:00.

Если на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в праздничный день (от 0 до 24 часов). Например, если сотрудник работает с 08:00 до 08:00 следующих суток, то работа 23 февраля должна быть оплачена в двойном размере:

сотруднику, вышедшему на смену 22 февраля, – с 00:00 и до часа пересменки, то есть до 08:00;
сотруднику, вышедшему на смену 23 февраля, – с 08:00 до 00:00.

Таким образом, сотруднику, вышедшему на работу 4 января, оплачиваются в двойном размере 22 часа, поскольку его смена выпадает на два праздничных дня: 4 и 5 января. При выходе на работу 8 января и 8 марта двойной оплате подлежат по 15 часов (с 08:00 до 00:00 за минусом перерыва на обед). Итого: 52 «праздничных» часа (22 + 15 + 15).

Праздничные дни, приходящиеся на 4 и 8 января, 8 марта, при условии, что они оплачены работнику в двойном размере, при расчете сверхурочных часов не учитываются, соответственно, их у сотрудника в I квартале 2020 года нет.

Итак, мы выяснили, что у лиц, которые работают по графику «сутки через трое» и в отношении которых установлен учетный период – квартал, при 22-часовом рабочем дне в I квартале 2020 года переработки не возникает. А что если установлен 24-часовой график работы?

Пример 2.

Воспользуемся данными первого примера с той разницей, что сотруднику установлен 24-часовой рабочий день.

В I квартале 2020 года количество суток, отработанных сотрудником, составило 22 (или 528 часов (22 x 24 ч)). Из полученного результата вычитаем 56 часов (24 + 16 + 16), приходящихся на праздничные дни, получаем 472 часа. По сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени переработка составляет 16 часов (472 – 456), которые должны быть оплачены в повышенном размере.

Замена отсутствующего работника

Не во всех учреждениях в штате есть работники, которые должны замещать, например, ушедших в отпуск или на больничный. Работодатели часто решают эту проблему путем пересмотра графика работы и ввода графика «сутки через двое».

Следует учитывать, что привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия. При этом продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 120 часов в год. И, естественно, часы переработки должны оплачиваться.

Кстати, «замаскировать» сверхурочную работу под совместительство – риск. Напомним, что согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство). Таким образом, заключение с сотрудником соглашения о совместительстве по его же профессии является нарушением. Проверяющие рассматривают это как попытку ухудшить положение работника по сравнению с предусмотренным трудовым законодательством.

Как оплачиваются часы, отработанные сверхурочно?

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры платы за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

У бухгалтеров возникает вопрос: что понимать под первыми двумя часами переработки (которые оплачиваются в полуторном размере) в отношении сверхурочно отработанных часов по графику «сутки через трое»? Эксперты сходятся во мнении, что при использовании на предприятии механизма «суммированный учет рабочего времени» определение количества переработанных часов, а также их оплата производятся по завершении учетного периода. Соответственно, если вернуться к нашему примеру, то при 24-часовом графике работы сотруднику по итогам I квартала 2020 года (при условии, что праздничные дни были оплачены в специальном порядке) оплачиваются:

в полуторном размере – два часа;
в двойном размере – 14 часов.

Кстати, изучая этот вопрос, мы обнаружили большое количество судебных решений, в которых работники предъявляли претензии своим работодателям по данной теме (см., например, апелляционные определения Верховного суда Чувашской Республики от 10.08.2015 по делу № 33-3308/2015, Верховного суда Республики Башкортостан от 07.04.2015 по делу № 33-5520/2015).

Какие доплаты положены сотрудникам, работающим по графику «сутки через трое»?

Сотрудникам, работающим по такому графику, полагаются все доплаты, установленные трудовым законодательством. Один из видов доплат мы уже упомянули – доплата за сверхурочно отработанные часы. Остальные представим в таблице.

Виды доплат	Законодательная норма	Основание
Доплата за работу в ночное время	Ночное время – это время с 22:00 до 06:00. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере, который устанавливается работодателем. Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада), рассчитанной за каждый час работы в ночное время	Статьи 96, 154 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время»
Доплата за работу в нерабочие праздничные дни	Нерабочие праздничные дни установлены ст. 112 ТК РФ. Если выход на работу пришелся на один из этих дней, работа должна быть оплачена не менее чем в двойном размере (по желанию сотрудника, трудившегося в нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха*)	Статья 153 ТК РФ
Доплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями	Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате	Статьи 148, 315 – 317 ТК РФ

* По поводу этой нормы Трудового кодекса разъяснения будут даны ниже.

Обратите внимание! Статья 153 ТК РФ предполагает двойную плату за работу в праздничные дни, а также за работу в выходные дни (субботу, воскресенье). Однако лиц, работающих по графику, это не касается. Если согласно утвержденному графику сотрудник должен работать в субботу или воскресенье, такие дни оплачиваются ему в одинарном размере, поскольку выход на работу осуществляется в пределах нормы рабочего времени. В двойном размере оплачивается только работа в выходные дни.

Правомерно ли сотруднику, работавшему в праздничный день, предоставить вместо двойной оплаты дополнительный день отдыха без его согласия?

Предоставление сотруднику, работающему по графику «сутки через трое», чья рабочая смена выпала на нерабочий праздничный день, без его согласия вместо двойной оплаты дополнительного дня отдыха является нарушением трудового законодательства. Поясним.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации установлены:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – новогодние каникулы;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник Весны и Труда;
9 мая – День Победы;
12 июня – День России;
4 ноября – День народного единства.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад, – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в нерабочий праздничный день осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа осуществлялась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры платы за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию сотрудника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, если руководство приняло решение вместо двойной оплаты нерабочего праздничного дня предоставить работнику отгул (без его согласия), это считается прямым нарушением трудового законодательства.

Более того, чиновники из Роструда полагают, что, поскольку при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени, права на предоставление другого дня отдыха в данном случае работник не имеет. То есть, если он трудился в нерабочий праздничный день в соответствии со своим графиком, ему полагается повышенная оплата (п. 5 Рекомендаций).

Как определить количество сверхурочных часов при увольнении?

Работник с суммированным учетом рабочего времени, который увольняется до истечения учетного периода, имеет право на повышенную оплату сверхурочной работы, как и другие работники (Письмо Минтруда РФ от 21.05.2019 № 14-2/ООГ-3606).

При увольнении такого работника до завершения учетного периода необходимо правильно определить количество часов сверхурочной работы. Для этого необходимо рассчитать нормальную продолжительность рабочего времени за фактически отработанную часть учетного периода и сравнить ее с количеством фактически отработанных в эту часть часов. Часы, превышающие нормальную продолжительность рабочего времени, будут являться сверхурочными и подлежат повышенной оплате в соответствии со ст. 152 ТК РФ:

за первые два часа работы – не менее чем в полуторном размере;
за последующие часы – не менее чем в двойном размере.

На предприятии – работник-донор

Не все понятно относительно предоставления дней отдыха работникам-донорам. Предположим, сотрудник учреждения, работающий по графику «сутки через трое», сдал кровь как донор:

в свою рабочую смену и не вышел в этот день на работу;
в свою рабочую смену, но по соглашению с работодателем вышел в тот же день на работу;
в свой выходной день.

Сколько отгулов ему положено? В каком порядке их предоставлять? Каким образом оплачивать?

Рассмотрим озвученные варианты предоставления дней отдыха.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем он в день сдачи крови вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход на работу в тот же день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. Если сдача крови осуществляется в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день по его желанию может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови. За названные дни за работником сохраняется его средний заработок.

Прямого ответа на вопрос о том, каков порядок предоставления гарантий сотрудникам-донорам, работающим по графику «сутки через трое», Трудовой кодекс не содержит. Чиновники в Письме Роструда от 20.03.2012 № 402-6-1 разъяснили, что, устанавливая льготы донорам в части предоставления дополнительных дней отдыха, трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня – восемь часов. (Справедливости ради отметим, что в письме рассматривалась обратная ситуация: рабочая смена сотрудника была менее восьми часов.) Соответственно, можно предположить, что если работник сдал кровь, за один раз сдачи крови ему должно быть предоставлено (и оплачено) 16 часов отдыха. Но все не так просто.

Вариант 1: работник сдал кровь в свою рабочую смену и не вышел в этот день на работу

Итак, как мы выяснили, в день сдачи крови работник освобождается от работы. Продолжительность смены, по нашему мнению, значения не имеет, ведь смысл данной гарантии заключается также в выполнении одного из основных принципов донорства – сохранении здоровья донора при осуществлении им донорской функции (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»). То есть работодатель должен освободить сотрудника от работы на полный рабочий день. Однако когда день отдыха совпадает с рабочим днем по графику сменности, продолжительность которого более восьми часов, оставшиеся часы этим работником могут быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени (Письмо Минтруда РФ от 01.03.2017 № 14-2/ООГ-1727). Конечно, работодатель может принять решение в пользу работника и не привлекать его к отработке.

Кроме того, донору положен дополнительный день отдыха, который, в свою очередь, может предоставляться:

на следующий день после сдачи крови;
путем присоединения к очередному отпуску;
в другой день.

По нашему мнению, в данной ситуации работодатель вправе настоять на том, чтобы работник-донор отгулял положенные ему два дня подряд: в день сдачи крови и на следующий день, поскольку смена сотрудника (например, при графике работы с 08:00 до 08:00) приходится на часть двух суток (с 08:00 до 24:00 первого дня и с 00:00 до 08:00 второго дня).

Также нужно учесть, что при определении нормы рабочего времени для работника с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда он фактически не трудится, в частности дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха доноров. Следовательно, в случае сдачи работником крови и ее компонентов норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на восемь часов.

Вариант 2: работник сдал кровь в свою рабочую смену и по соглашению с работодателем вышел в тот же день на работу либо сдал кровь в свой выходной день

В данной ситуации сотруднику гарантируются:

1) другой день отдыха;

2) дополнительный день отдыха.

По своему смыслу день отдыха подразумевает освобождение от работы, соответственно, донорские дни должны быть предоставлены отдельно от других дней отдыха (выходных дней по графику) и не могут включаться в них. В то же время, по нашему мнению, если работник не воспользовался правом на освобождение от работы в день сдачи крови, то другие дни отдыха могут быть предоставлены ему только исходя из нормальной продолжительности рабочего дня, то есть исходя из восьми часов.

Сотруднику не запрещается присоединять к отпуску дополнительный день отдыха. Поскольку ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам исходя из календарных дней (график работы «сутки через трое» не меняет указанный порядок), этот день будет учтен в общем порядке. Причем он может совпасть как с рабочей сменой, так и с выходным днем по графику.

Таким образом, как лучше организовать порядок предоставления донорских дней сотрудникам, работающим по графику «сутки через трое», должна решить администрация учреждения (желательно, чтобы он был прописан в локальном нормативном акте). Главный принцип – не ущемлять права донора.

* * *

Работа по графику «сутки через трое» связана со многими нюансами, которые нужно учитывать и бухгалтерам, и кадровикам.

Во-первых, в отношении сотрудников, работающих по указанному графику, должен быть установлен суммированный учет рабочего времени со всеми вытекающими последствиями. Так, по окончании учетного периода бухгалтер обязан произвести расчет отработанных сотрудником часов и в случае выявления переработки по сравнению с нормальным числом рабочих часов оплатить ее в повышенном размере.

Во-вторых, сотрудникам, работающим по указанному графику, положены все виды доплат, установленных трудовым законодательством, в том числе за работу в ночное время и праздничные нерабочие дни.

В-третьих, работодатель должен соблюдать все социальные гарантии, в том числе в отношении сотрудников-доноров. По нашему мнению, донорские дни должны предоставляться (и, соответственно, оплачиваться) исходя из нормальной продолжительности рабочего времени (то есть исходя из восьми часов). Исключение – ситуация, когда работник сдал кровь в свою рабочую смену. В таком случае независимо от ее продолжительности он освобождается в этот день от работы и вправе претендовать на оплату часов, приходящихся на данные сутки.