БухВЕСТИ.РФ - Дайджест правовой информации для специалистов в области трудового права за III квартал 2019 года.

Материал подготовлен: Наталией Голяковой, ведущим экспертом департамента бухгалтерских услуг «Бейкер Тилли», магистром права;

Еленой Мишкиной, руководителем группы развития департамента бухгалтерских услуг
«Бейкер Тилли»

Новости законодательства

Форма документа, которая заменит карточку СНИЛС

Утверждена форма, а также порядок оформления в электронном виде документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Постановление вступило в силу с 29 сентября 2019 г.

Основание: Постановление Правления ПФ РФ от 13.06.2019 N 335п.

Работодатель не вправе запретить работнику сменить банк для получения зарплаты

В противном случае ему может грозить административный штраф. Соответствующие изменения внесены в КоАП РФ.

Зарплата выплачивается работнику вместе выполнения им работы либо перечисляется в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором (ст.136ТК РФ).

Основание: Федеральный закон от 26.07.19 № 221-ФЗ.

Утвержден график переноса выходных в 2020 году

Правительство утвердило график переноса выходных дней на 2020 год, установлены следующие дни отдыха:

с 1 по 8 января;
с 22 по 24 февраля;
с 7 по 9 марта;
с 1 по 5 мая и с 9 по 11 мая;
с 12 по 14 июня;
4 ноября.

Основание: Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 875

Обновлены формы уведомления МВД о работе иностранных граждан и лиц без гражданства

С 9 сентября изменен порядок уведомления о заключении и расторжении трудовых и гражданско-правовых договоров по новым формам уведомлений.

Основание: Приказ МВД России от 04.06.2019 N 363.

Обновлен перечень профессий, специальностей, должностей по которым иностранцев можно принимать на работу вне квоты

С 8 сентября начал применяться обновленный список профессий, специальностей иностранных квалифицированных специалистов, на которые квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу не распространяются.

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

Обращаем ваше внимание, что по-прежнему не квотируются рабочие места для ВКС.

Основание: Приказ Минтруда России от 05.07.2019 N 490н.

Минтруд разъяснил, как подтвердить продление срока действия декларации о проведении спецоценки

Ведомство подтвердило, что необязательно оформлять какие-либо дополнительные документы, чтобы продлить срок действия декларации и отсрочить проведение последующей СОУТ Декларация действительна пять лет со дня утверждения отчета о спецоценке и автоматически продлевается еще на пять лет, если с работником не произошло несчастного случая; не выявлено профзаболеваний в результате воздействия вредных или опасных производственных факторов; на рабочем месте не выявлено нарушений требований охраны труда.

Основание: Письмо Минтруда России от 30.08.2019 N 15-1/ООГ-1968.

Минтруд о запрете на отправку трудовых книжек за границу

Минтруд России на своем официальном сайте (https://rosmintrud.ru/) подтвердил правомерность отказа работнику в отправке трудовой книжки за пределы территории РФ.

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

Напомним, что ст. 84.1 ТК РФ и п.36 Правил ведения и хранения трудовых книжек допускают отправку трудовой книжки по почте с согласия работника в случае невозможности выдать ее на руки в день увольнения. Однако Закон СССР от 24.06.1991 N 2261-I (аб.1 статьи 3) налагает запрет на пересылку трудовых книжек за границу Российской Федерации.

Основание: Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2019 г. N 19-1/ООГ-210.

Минтруд подтвердил законность досрочной выплаты зарплаты

Специалисты ведомства подтвердили, что трудовое законодательство не запрещает выплачивать заработную плату за отработанное время раньше установленного ПВТР, коллективным договором или трудовым договором срока, поскольку это не ухудшает положения работников и установленные трудовым законодательством гарантии прав работников на своевременное получение заработной платы.

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

Ранее чиновники ведомства высказывали аналогичную позицию в письме от 12.11.2018 N 14-1/ООГ-8602.

Основание: Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2019 г. N 14-1/В-582.

Минтруд: медосмотры сотрудников, работающих за компьютерами

Ведомство напомнило, что сотрудники, которые более 50% рабочего времени проводят за компьютерами, должны проходить предварительные и периодические медосмотры.

Минтруд обратил внимание: эта обязанность не зависит от класса условий труда на рабочем месте, такую же позицию поддерживает ВС РФ.

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

В настоящее время Минздрав разрабатывает и планирует ввести с 1 января 2020 г новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых обязателен медосмотр персонала. Фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ» в нем не будет.

Основание: Письмо Минтруда России от 12.07.2019 N 15-2/В-1828

Минтруд разъяснил, можно ли наказать работника, который по собственной неосторожности получил травму

Ведомство напомнило, что можно привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудника, если он, ненадлежащим образом исполняя обязанности, получил производственную травму по своей вине.

При этом необходимо учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Основание: Письмо Минтруда России от 17.06.2019 N 14-2/ООГ-4235.

Законодательные инициативы

Поправки к ТК РФ о принудительном взыскании невыплаченной зарплаты приняты в первом чтении

Планируется, что инспектор труда сможет принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по долгам начисленной, но не выплаченной зарплаты/ других выплат.

Проект прошел первое чтение.

Документ: Проект Федерального закона N 755304-7.

Планируется разрешить получать одно согласие на обработку персональных данных

Планируется, что компании (ИП) можно будет получить одно согласие, с перечислением всех необходимых целей. Физлицо будет иметь право потребовать скорректировать состав целей. Компании или ИП необходимо будет выполнить это требование или в течение 7 рабочих дней с момента поступления запроса представить письменный мотивированный отказ, который в свою очередь также может быть обжалован.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/95069).

Проекты об электронных трудовых книжках

Новшества планируется вводить поэтапно. С 2020 года - вести трудовые книжки одновременно в электронном и бумажном виде, а начиная с 2021 года оба вида, останутся у работников, заявивших об этом до конца 2020 года. Остальные переведут на цифровой формат.

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

Несмотря на то, что уже в 2020 году работодателям необходимо будет вести трудовые книжки в цифровом формате, проект закона принят депутатами только в первом чтении, 16.10.2019 - ожидается внесение поправок.

Документ: Проект федерального закона N 748684-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/748684-7).

Росархив: изменение сроков хранения кадровых документов

Ведомство подготовило проект перечня типовых управленческих архивных документов, сроки их хранения, в том числе и кадровых документов.

Правоприменительная практика

ВС РФ: в направлении службы занятости инвалиду необходимо письменно обосновать отказ в приеме на работу

Фабула дела. Компания дважды отказала инвалиду, направленному центром занятости на квотируемое рабочее место: вначале устно, второй – в направлении была сделана отметка, что вопрос находится на рассмотрении. Затем претендент получил устный отказ. Инвалид не смог отстоять свои права в суде первой и второй инстанции: личностные и деловые качества претендента не соответствовали вакансии.

Верховный суд отправил дело на новое рассмотрение и определил, что работодатель обязан предоставлять службе занятости письменную информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов.

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» требует от работодателей письменно обосновывать отказ в трудоустройстве граждан, направленных службой занятости на работу.

Основание: Определение ВС РФ от 22.07.2019 N 5-КГ19-71.

ВС РФ: перед увольнением по статье нужно установить вину работников в недостаче

Фабула дела: с работниками был заключен договор о полной коллективной материальной ответственности. После выявления недостачи материально ответственных лиц уволили. Они оспорили действия организации.

Несмотря на то, что первая инстанция поддержала работников, апелляция посчитала, что у работодателя имелись основания для утраты к ним доверия, а значит для увольнения. Однако Верховный суд согласился с решением суда первой инстанции и определил, что необходимо установить, совершали ли работники виновные действия, в результате которых причинен материальный ущерб.

Основание: Определение ВС РФ от 08.07.2019 N 5-КГ19-76.

ВС РФ: сокращения рабочего дня на один час недостаточно для сохранения права на пособие по уходу за ребенком

Верховный Суд РФ недавно отказался пересматривать решения судов нижестоящих инстанций, которые заключили, что «сокращение рабочего времени на один час в день с соответствующим уменьшением заработной платы не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, так как не является обстоятельством, дающим возможность осуществлять фактический уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет».

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

Аналогичный правовой подход сформулирован в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016 и Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 329-О.

Основание: Определение Верховного Суда РФ от 5.08. 2019 г. N 307-ЭС19-11732

ВС РФ: нельзя штрафовать организацию, если срок сдачи СЗВ-М нарушен из-за технической ошибки

Спор был выигран страхователем, Верховный суд не стал пересматривать материалы дела, поскольку компания пыталась своевременно сдать отчетность по форме СЗВ-М. У оператора электронного документооборота отчет прошел, но ПФР документы не принимал из-за технических ошибок и сбоя в системе. Когда фонд принял отчетность, срок ее представления истек, на компанию был наложен штраф. Однако суды признали привлечение к ответственности неправомерным.

Основание: Определение ВС РФ от 08.08.2019 N 309-ЭС19-12439

Верховный суд: испытательный срок не позволяет снижать зарплату работнику

Фабула дела: трудовым договором было установлено, что во время срока испытания сотрудник будет получать 60% оклада. Работник обжаловал в суде это условие, однако первая и апелляционная инстанции его не поддержали, определив: подписав трудовой договор, сотрудник согласился с его условиями.

Верховный суд направил дело на новое рассмотрение. Условие об уменьшении зарплаты на время испытания ухудшает положение работника, поэтому не должно применяться.

Основание: Определение ВС РФ от 19.08.2019 N 18-КГ19-7.

ВС РФ: необходимо установить инвалиду сокращенное рабочее время, даже если он об этом не попросил

Фабула дела: сотрудник, имеющий инвалидность II группы, обратился в суд с требованием оплаты сверхурочной работы. Работодатель был извещен об инвалидности, работник не был переведен на 35-часовую рабочую неделю. Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону работодателя, поскольку сотрудник не обращался к работодателю с заявлением об установлении сокращенной рабочей недели, индивидуальную программу реабилитации не предоставлял, подписал доп.соглашение к трудовому договору об установлении графика 40 часов в неделю.

Верховный суд с такими доводами не согласился, направив дело на новое рассмотрение. Работодатель знал об инвалидности сотрудника и обязан был установить сокращенное рабочее время и неважно, подавал ли работник соответствующее заявление, а условие доп.соглашения ухудшает положение работника, а значит, не должно применяться.

Основание: Определение ВС РФ от 12.08.19 N 25-КГ19-7 (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1804376).

ВС РФ: непогода может стать уважительной причиной неявки на работу

Фабула дела: сотрудник не смог выйти на работу, поскольку из-за погодных условий не смог выехать из-за города, где проводил выходные и был уволен за прогул. Первая и апелляционная инстанции признали увольнение законным. Сотрудник не проявил должной осмотрительности и добросовестности и не принял мер, чтобы заранее вернуться в город.

ВС РФ установил, что работник пытался выехать в город, вызвал трактор для очистки дороги, предупредил руководителя по СМС о невозможности добраться на работу. Сотрудник неоднократно поощрялся и не имел дисциплинарных взысканий. ВС РФ отправил дело на новое рассмотрение.

Основание: Определение ВС РФ от 12.08.2019 N 5-КГ19-98.

Можно ли уволить сотрудника, который не вышел на работу из-за поломки автомобиля

Фабула дела: работник в выходной день выехал на машине за город. На обратном пути автомобиль сломался, работник не вышел на смену и был уволен за прогул. Сотрудник обжаловал действия работодателя, однако суд признал причину невыхода на работу неуважительной. Сотрудник имел возможность вернуться из поездки на автобусе или такси. Кроме того, он прибыл в город в первой половине дня, но до конца смены на работе не появился.

Документ: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 08.08.2019 по делу N 33-6419/2019.

Отпуск с последующим увольнением можно не предоставлять, если работник не указал дату начала отпуска

Фабула дела: сотрудник подал заявление о предоставлении отпуска с последующим увольнением, на работу больше не вышел. Работодатель приказ не оформил, расчет не произвел и трудовую книжку не выдал, поскольку в заявлении не была указана дата предоставления отпуска. Работник обратился в суд.

Суд поддержал работодателя: дату предоставления отпуска нельзя считать согласованными сторонами, учитывая, что в график отпусков истец включен не был

Основание: Апелляционное определение Воронежского областного суда от 04.07.2019 по делу N 33-4324/2019.

Суд признал правомерным увольнение по соглашению сторон без документального оформления соглашения

Фабула дела: работником было написано заявление об увольнении по соглашению сторон, затем он ушел в отпуск. Компания уволила работника в день, указанный в заявлении, копию приказа и уведомление с просьбой получить трудовую книжку направила почтой.

Сотрудник обратился в суд, посчитав, что увольнение не согласовано, поскольку соглашение сторон о расторжении трудового договора не подписывалось.

Суд определил, что заявление работника и договоренность сторон об увольнении свидетельствуют о взаимном желании прекратить трудовые отношения.

Основание: Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 20.06.2019 по делу N 33-12002/2019.

Суд установил: можно ли установить разную зарплату на одноименных должностях

Работник посчитал, что более высокий оклад коллеги с аналогичной должностью – дискриминация и обратился в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций в действиях работодателя не увидели дискриминации. У сотрудников различались должностные обязанности, поэтому им можно было установить разные оклады.

Основание: Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 22.07.2019 по делу N 33-3229/2019.

Суд признал увольнение по ликвидации незаконным

Фабула дела: компания-банкрот уволила работника в связи с ликвидацией, но на дату увольнения не была исключена из ЕГРЮЛ, продолжала действовать. Сотрудник оспорил увольнение.

Первая инстанция нарушений не выявила. Решение апелляции: несмотря на право уволить сотрудников до окончания ликвидации, работодатель не доказал, что ликвидации действительно имеет место. Конкурсное производство не прекращено. На дату увольнения и во время рассмотрения спора компания деятельность не прекратила, в нее принимались на работу новые сотрудники – оснований для увольнения не было.

Основание: «Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (первый квартал 2019 г.)».

Мелкие недочеты не делают запись об увольнении в трудовой книжке недействительной

Фабула дела. В трудовую книжку при увольнении не было внесено развернутое основание увольнения, только статьи ТК РФ, в наименование работодателя не хватало кавычек. Работник обратился в суд, посчитав, что эти ошибки лишили его возможности трудиться.

Суд поддержал компанию. Расстановка слов и отсутствие кавычек на действительность записей не влияют.

Основание: Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10.06.2019 по делу N 33-8164/2019.

Ответы Роструда по актуальным вопросам, поступающим в онлайн-сервис

(«Онлайн-инспекция.рф», раздел «Дежурный инспектор»)

Можно ли размещать расчетные листки на корпоративном портале?

Если в трудовом договоре, коллективном договоре, локальном нормативном акте предусмотрен порядок извещения работника о составных частях заработной платы указанным способом (на портале организации), то такой порядок не нарушает положения статьи 136 ТК РФ. Соответственно, в данном случае оснований для привлечения работодателя к административной ответственности нет. Дополнительное заявление работника, по мнению Роструда, не требуется.

Комментарий экспертов «Бейкер Тилли».

Обращаем ваше внимание, что Минтруд в своем письме от 16.07.2019 № 14-2/ООГ-5284 рекомендует работодателям выдавать работникам расчетные листки под подпись. Это поможет документально подтвердить факт их выдачи работникам и убережет организацию от административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Как предоставить ежегодный отпуск в период отпуска по уходу за ребенком сотруднице работающей на условиях неполного рабочего времени.

Работница вправе взять ежегодный оплачиваемый отпуск. Но для этого ей необходимо прервать отпуск по уходу за ребенком. Обоснование - пункт 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.14 № 1. В этом пункте указано: работнику, который находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие по уходу за ним, ежегодный основной оплачиваемый отпуск не предоставляется, так как Трудовой кодекс не предусматривает использование двух и более отпусков одновременно.».

Вносить ли в график отпусков работницу, которая находится в отпуске по уходу за ребенком и трудится на условиях неполного рабочего времени.

Работницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком и осуществляющую трудовую деятельность в режиме неполного рабочего времени, нужно включать в график отпусков в том случае, если достоверно известно, что она намерена воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском.

Работница находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Когда она должна выйти на работу: в день рождения ребенка (3 года) или на следующий день?

Выйти на работу по окончании отпуска по уходу за ребенком до трех лет необходимо в ближайший после достижения ребенком возраста 3 лет день, являющийся для работника рабочим в соответствии с его графиком работы.

Обязан ли работодатель установить неполный рабочий день для родителя с ребенком до 14 лет?

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Таким образом, работодатель обязан установить режим неполного рабочего времени работнику, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, на основании его заявления.

Утрачен журнал вводного инструктажа. Нужно ли в новом журнале указывать ранее принятых сотрудников? Или достаточно указать в акте об утере журнала, что датой проведения вводного инструктажа ранее принятых сотрудников является дата их трудоустройства?

Нормами действующего законодательства описанная ситуация не урегулирована. По нашему мнению, для восстановления утраченного журнала необходимо издать соответствующий приказ, завести новый журнал и повторно провести с работниками вводный инструктаж, о чем внести записи в новый журнал.

Разный коэффициент индексации на одинаковых должностях

По мнению экспертов сервиса Роструда, индексировать оклад работникам, занимающим одну и ту же должность, на разные коэффициенты нельзя. Такие действия работодателя являются дискриминационными.

Уведомление о предоставлении отпуска через интернет

Уведомление работника о дате начала отпуска по электронной почте либо другим способом, не предполагающим извещения под роспись (например, телеграммой или по телефону), трудовым законодательством не предусмотрено. Поэтому уведомление об отпуске в электронном виде допускается только в том случае, если работник извещен под роспись «на бумаге». За несвоевременное извещение о начале отпуска работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Должен ли работник проходить медосмотр в нерабочее время?

Прохождение медицинского осмотра должно осуществляться в рабочее время. Если работодатель хочет направить сотрудника на медицинский осмотр в выходной день, то он должен получить от него письменное согласие, как это делается в случае привлечения работника к работе в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 113 ТК РФ).

Прохождение медосмотра непосредственно по окончании смены также должно осуществляться только с письменного согласия работника, по правилам привлечения работника к сверхурочной работе (ч. 4 ст. 99 ТК РФ).

Является ли нарушением, если отчет СОУТ не содержит номера СНИЛС сотрудников

Да, является. В карте специальной оценки условий труда в обязательном порядке должна быть указана информация о СНИЛС работников (подп. 7 п. 5 приложения № 4 к приказу Минтруда от 24.01.14 № 33н).

Можно ли утверждать отчет о проведении специальной оценки условий труда в выходной или праздничный день?

Можно. Запрета на утверждение отчета СОУТ выходным или праздничным днем законодательством не установлено.

По истечении какого срока работодатель обязан начать перечислять зарплату на счет, открытый в новом банке, если работник сменил «зарплатный» банк?

Сделать это нужно не позднее, чем за 15 календарных дней до даты перечисления зарплаты (ст. 136 ТК РФ). Таким образом, работодатель обязан перечислить заработную плату на новый счет работника не позднее 15 дней с момента получения заявления.