© anekdotov.net

Фонд слишком долго тянет с проверками и при этом незаконно наказывает "хороших" страхователей, исправляющих свои ошибки.

Организация сдала СЗВ-М за ноябрь 2016 года 12 декабря. Однако позднее обнаружила, что ошибочно указала отчетным перидом декабрь. Исправив, фирма продублировала отчет 23 декабря.

Примерно через год – 6 ноября 2017 года – ПФ составил акт об обнаружении нарушения, а 18 декабря вынес решение – выписал штраф по 500 рублей за каждого работника. В сумме "набежало" 294,5 тысячи рублей.

Организация направилась в суд, где ей не очень повезло в трех инстанциях (дело № А40-22593/2018) – штраф был признан законным, хоть и срезан вдвое с учетом смягчающих обстоятельств.

При этом суды вплоть до кассации решили, что 12 декабря – еще нормальный срок. Вообще, в 2016 году сдавать СЗВ-М надо было до 10-го числа. Однако 10 декабря 2016 года было субботой, а отчет сдан в ближайший понедельник, и это допустимо. Кроме того, окружной суд заметил, что на сроки, анализируемые постфактум, должна влиять воля законодателя, реализованная начиная с 2017 года – срок сдачи СЗВ-М передвинулся на 15 число. Так что, даже если бы 10-е и не выпало на выходной, сдать отчет до 15-го все равно было бы приемлемо.

Однако корректный отчет был представлен лишь 23 числа, отметили суды, это за пределами всех сроков. Но кассация в ВС изменила ход дела. ВС указал, что надо поощрять тех, кто добросовестно самостоятельно исправляет ошибки, и сдачу отчета 23-го числа надо воспринимать не как первичное представление адекватного отчета, а как его корректировку до момента обнаружения фондом ошибки, а это освобождает от штрафа. Так что ВС наказание отменил полностью (определение 305-ЭС19-2960).

Более того: в отличие от остальных судей, сотрудники ВС заметили, что от даты "нарушения" до даты назначения штрафа прошел год. Такое решение законным быть не может, указал ВС, потому что год больше всей суммы процессуальных сроков (то есть, сроков на проведение проверки и так далее). Правда, ВС тут сослался на сроки, установленные НК, не объяснив такого подхода.

Напомним, что в вопросах исправления СЗВ-М Верховный суд традиционно лоялен к страхователям – прощает им даже более существенные "прегрешения", например, исправление ошибок уже после обнаружения их фондом (ведь закон на такой случай отводит 5 дней). В свою очередь, ПФ уже не впервые убеждает суды, что исправление ошибки надо рассматривать как первичное представление корректного отчета, и уже не впервые затягивает вынесение решений на сроки около года.

В ряде случаев страхователям удается отбить штраф уже в арбитражных судах, не доходя до ВС.