Среди акционеров негосударственных пенсионных фондов, работающих с пенсионными накоплениями, на законных основаниях могут появиться госкорпорации. Это прямое вхождение государства в негосударственные пенсионные фонды, и следующим шагом, как опасаются эксперты, может стать их национализация.

Поправки к законопроекту о системе гарантирования прав застрахованных лиц, то есть клиентов фондов по обязательному пенсионному страхованию, разрешающие госкорпорациям входить в состав акционеров таких НПФ, будут рассмотрены в среду, 19 июня на комитете Госдумы по финансовому рынку, сообщил «Коммерсанту» член комитета Дмитрий Скриванов.

Согласно действующему закону, акционерами НПФ могут быть либо физические лица, либо «юридические лица, созданные в форме хозяйственного общества». Хозяйственное общество может существовать в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. При этом госкорпорация – это «некоммерческая организация, учрежденная РФ», а значит, ГК не может являться акционером пенсионного фонда, входящего в систему гарантирования. Однако, отмечает издание, ГК де-факто уже есть в капитале НПФ, законодательные изменения лишь легализуют создавшееся положение.

В пояснительной записке отмечено, что действующее ограничение закона «не вполне соответствует основной цели функционирования» этой системы. Поэтому и были подготовлены поправки, «предполагающие возможность участия в системе гарантирования прав застрахованных лиц НПФ», в том числе и государственных корпораций. В отчёте совета Ассоциации НПФ за прошлый год говорится, что соответствующее предложение было вынесено на комитет по нормативно-правовому регулированию ассоциации от ГК «Ростех». При этом госкорпорация уже в прошлом году напрямую стала акционером входящих в систему гарантирования НПФ АвтоВАЗ (ныне НПФ «Ростех») и НПФ «Роствертол». Опосредованно ГК является акционером и НПФ «Первый промышленный альянс», на 82,2% принадлежащего КамАЗу, в котором «Ростех» является мажоритарным акционером (47,1%). В АСВ не смогли объяснить, как госкорпорация может являться прямым собственником НПФ, входящего в систему гарантирования, подтвердив лишь, что и НПФ «Ростех», и НПФ «Роствертол» входят в эту систему.

На данный момент «Ростех» – единственная ГК, которая является акционером НПФ. Впрочем, в прошлом году обсуждалась идея создания фонда ВЭБ.РФ в рамках новой пенсионной парадигмы – системы индивидуального пенсионного капитала, который должен был аккумулировать средства граждан, решивших войти в систему ИПК, но сохраняющих приверженность госкорпорации. Весной этого года обсуждения были продолжены, сообщил источник издания.

Вхождение в состав акционеров ГК – это уже прямое присутствие в капитале государства, подчёркивают опрошенные газетой эксперты, то есть создание государственно-негосударственных пенсионных фондов. По их мнению, следующий логичный шаг – простая национализация НПФ.