Как отмечают авторы в пояснительной записке к законопроекту, в действующей редакции ст. 446 ГПК РФ содержится лишь указание на запрет взыскания сельскохозяйственных животных, а именно, используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (племенного, молочного и рабочего скота, оленей, кроликов, птиц, пчел).
Законопроектом планируется привести нормы ГПК РФ в соответствие с Законом № 498-ФЗ и установить запрет на изъятие по долгам и домашних животных (кошек, собак и др.) по аналогии с запретом на изъятие сельскохозяйственных животных. "Данный федеральный закон фактически определил, что животное не является "вещью", а является живым существом испытывающим эмоции, в том числе боль и страдания", – считают авторы проекта. При этом отмечается, что негативные последствия изъятия животных у владельцев наступают как для самих граждан, так и для животных. А органы власти и организации, осуществляющие изъятие животных, зачастую, не могут обеспечить условия для их содержания. Ожидается, что предлагаемые меры будут способствовать созданию надлежащих условий содержания животных, эмоциональному благополучию владельцев и гуманизации общества.