Artzzz / Depositphotos.com

На практике нередко случается, что дети, обучающиеся в школе одного муниципалитета, проживают в другом муниципальном районе. В этом случае закон обязывает учредителя образовательного учреждения обеспечить бесплатную перевозку детей в школу и обратно к месту проживания. При этом расходы органа-учредителя на организацию работы школьных автобусов подлежат компенсации (письмо Минфина России от 29 июня 2020 г. № 06-04-11/01/55758).

Год назад в силу вступили изменения в Бюджетный кодекс и в законы от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в части совершенствования межбюджетных отношений. Благодаря этим поправкам стали возможными так называемые "горизонтальные" субсидии. Они позволяют эффективно решать межрегиональные и межмуниципальные вопросы посредством движения средств между различными субъектами РФ или муниципалитетами. Существует целый ряд вопросов межрегионального и межмуниципального характера, для решения которых целесообразно такое движение средств. Однако, по мнению Минфина России, в целях компенсации расходов, связанных с перевозкой в школу и обратно обучающихся, проживающих в другом муниципальном районе, "горизонтальные" субсидии предоставлены быть не могут.

С точки зрения финансового ведомства, выбор формы и порядка компенсации указанных расходов – исключительное право регионального органа власти в сфере образования. Именно он может принять решение о предоставлении из бюджета субъекта РФ бюджетам муниципальных районов субсидий на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по организации бесплатной перевозки, или иных межбюджетных трансфертов на эти цели.

Либо же, поскольку учредителем муниципальной школы является орган местного самоуправления, расходы по бесплатной перевозке школьников ему могут быть возмещены за счет собственных средств муниципального бюджета.