из преамбулы к Закону о защите прав потребителей следует, что область его применения ограничена отношениями, одной из сторон которых выступает гражданин, приобретающий услуги исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо ИП, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг;
органы местного самоуправления не относятся к числу лиц, оказывающих услуги, о которых упоминает Закон о защите прав потребителей, а призваны осуществлять публичные функции, в том числе связанные с управлением муниципальным имуществом и осуществлением дорожной деятельности, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
значит, плата за пользование парковкой взимается не за получение услуги, а за пользование местом в пределах муниципальной территории, отведенной для стоянки транспортных средств, и подлежит зачислению в местный бюджет.
А поскольку законодательство о защите прав потребителей к указанной сфере не применяется, то и правила парковки, допускающие возможность оплаты пользования стояночным местом только авансом и только в безналичной форме, не могут нарушать права потребителей.