Правительству поручено разработать и утвердить принципы модернизации первичного звена здравоохранения. Для этого, в том числе, нужно изучить степень износа медоборудования, а также систему оплаты труда и ее эффекты. Регионы – на основе указанных изысканий – должны утвердить собственные программы модернизации первичного звена здравоохранения. За реализацией этих региональных программ будет вестись контроль (какой именно – придумает Правительство РФ).
Кроме того, Правительство РФ должно принять множество новых нормативно-правовых актов в связи с модернизацией, в частности:
требования к медорганизациям, которые претендуют на статус "внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи";
порядок контроля и административную ответственность губернаторов и руководителей ОУЗ за невнесение необходимой информации в геоинформационную подсистему ЕГИСЗ;
новые нормативы и правила эксплуатации зданий медорганизаций;
утверждение для каждого субъекта РФ предельной стоимости капремонта объектов здравоохранения в расчете на один кв. метр;
наделение Минздрава России полномочиями по созданию и ведению федерального регистра студентов-медиков;
обязательное согласование с Минздравом кандидатуры на должность руководителя регионального ОУЗ,
законодательное закрепление понятий "молодой специалист" и "врач-наставник" (для работы выпускников медвузов в муниципальных и госклиниках под контролем опытных специалистов в течение трех лет).
Кроме того, Правительство РФ должно поразмыслить над такими возможностями, как:
предварительное согласование (с органом власти) решения о создании медорганизации /об изменении ее профиля;
доплаты медикам тех учреждений, где оказывают первичную медико-санитарную помощь;
дополнительный коэффициент для участников программы "Земский доктор", приезжающим на работу на Крайний Север, в Арктику, труднодоступные местности;
бесплатные лекарства для "амбулаторных" пациентов после ОНМК и ОКС;
освобождение поликлиник от налога на имущество организаций и земельного налога;
обязательный капремонт и обновление медоборудования за счет средств учредителя медорганизации;
отказ от НСОТ и введение единой структуры зарплаты медиков на всей территории РФ с нормативами минимального должностного оклада медработника и максимального уровня совместительства.
Регионам предложено:
увеличивать ежегодно на треть от текущего дефицита кадров количество студентов медтехникумов (путем увеличения госзадания, финансируемого регионом),
социально поддержать медработников первичного звена здравоохранения и СМП, в том числе обеспечивать их служебным жильем с возможностью его приватизации, участком ИЖС, льготной ипотекой, а также давать их детям путевки в садик в первоочередном порядке.