Уже по результатам этой проверки, в частности, после сличения аптечного журнала учета операций по обращению ЛС и информации от фармоптовиков, контролеры установили, что:
аптека не вела в полном объеме учет лекарственных препаратов "Прегабалин", "Тропикамид капли глаз. 1%, 10 мл" и "Тропикамид капли глаз. 0,5%, 10 мл" в журнале учета операций (расхождения составили сотни и тысячи капсул);
сами препараты хранились в коробке под кассовым аппаратом;
журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, не соответствует форме его ведения: в графе "Виды расхода" отсутствуют строки "по рецептам" и "по требованию";
в аптеке не утверждены правила отпуска лекарственных средств, журнал инструктажа по технике отпуска/реализации лекарственных средств и других медицинских изделий (находятся в стадии разработки).
При этом письменные пояснения участников "полицейской" закупки также изучались во время этой документарной проверки в качестве обычных документов.
Отметим, что в данном деле (как и во многих подобных) аптека безуспешно пыталась доказать, что спорное нарушение совершено исключительно по вине провизора – работника аптеки, который осуществил отпуск препаратов и прочие нарушения вопреки условиям трудового договора и внутриаптечного Приказа об усилении контроля за соблюдением действующего законодательства. Суд этими доводами не впечатлился (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 г. № 15АП-21056/18).
Тем не менее, указанная тактика иногда срабатывает в сходных делах – о незаконной продаже алкоголя несовершеннолетним или в "трезвые часы". Магазин, продавец которого был пойман за такой продажей, может избежать ответственности, если докажет, что сам принял все возможные меры против незаконных продаж. В "золотой пакет" доказательств входят:
трудовой договор;
должностная инструкция;
внутренние правила (причем в каждом из вышеназванных документов дублируется запись о соответствующем запрете);
приказ об ознакомлении с применимой статьей КоАП РФ;
распоряжение об усилении бдительности при продаже алкоголя;
журнал ежедневного инструктажа сотрудников по недопущению незаконных продаж алкоголя;
расписки работников о том, что они осведомлены о недопустимости таких продаж;
объявления о недопустимости таких продаж, размещенные на видных местах в магазине;