В Госдуму был внесен законопроект, вносящий изменения в Бюджетный кодекс в отношении создания Фонда национального сбережения (далее – Фонд). Такие нововведения позволят изменить порядок распределения дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета. Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.
Согласно законопроекту Фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях ежегодного распределения дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в равных долях среди всех российских граждан. Порядок распределения будет определяться Правительством РФ. Объем Фонда должен быть установлен федеральным законом о годовом федеральном бюджете.
Также предлагается прописать и порядок учета средств Фонда. Планируется возложить ведение такого учета на Минфин России. Ему же хотят поручить и ежемесячную публикацию сведений о величине его активов на начало отчетного месяца, зачислении средств, их размещении и использовании в отчетном месяце. Операции со средствами Фонда, в соответствии с законопроектом, будут отражаться в отчете об исполнении федерального бюджета. Что же касается составления ежеквартального и годового отчетов о формировании и использовании средств Фонда, а также об управлении его средствами, то это планируется передать Правительству РФ.
Законодатель полагает, что формироваться Фонд будет из дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, распределяемых следующим образом: 90% направляется на формирование Фонда национального сбережения, а оставшиеся 10% – в Фонд национального благосостояния.
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, предполагается, что принятие вышеуказанных поправок позволит существенно увеличить не только эффективность использования дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также благосостояние российских граждан и темпы экономического роста за счет увеличения объемов внутреннего спроса и потребления среди населения.