Правительство РФ постановлением от 9 ноября 2018 г. № 1337 утвердило правила определения численности застрахованных лиц, в том числе неработающих, в целях формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов территориальных фондов ОМС.

Правилами установлены порядок действий ФОМС и территориальных фондов при определении численности застрахованных лиц и методика (формула) её расчёта.

Определены также механизмы учёта в качестве неработающих следующих застрахованных лиц:

• в пользу которых плательщиками страховых взносов в расчётный период не начислялись выплаты и другие вознаграждения, подлежащие обложению страховыми взносами на ОМС, либо начислялись суммы, не подлежащие обложению такими страховыми взносами;

• которые не являются плательщиками страховых взносов, уплачивающими страховые взносы на ОМС в фиксированном размере;

• сведения о которых отсутствуют в составе персонифицированных сведений о работающих застрахованных лицах, полученных в течение расчётного периода из налоговых органов.

Численность застрахованных лиц, в том числе неработающих, для формирования бюджетов будет определяться по состоянию на 1 января.

С учётом реализации подписанного постановления, численность неработающих лиц для расчёта платежей за неработающее население на 2019 год, которые осуществляются за счёт региональных бюджетов, сократилась почти на 5 млн человек с 84,9 млн на 1 апреля 2017 г. до 80 млн на 1 января 2018 г. (в том числе, за счёт выверки баз данных и устранения дублирующих сведений). Снижение численности неработающих наблюдается в 80 регионах, увеличение в 5 (Владимирская область, Московская область, Республика Крым, Республика Дагестан, Ямало-Ненецкий АО).

Благодаря новой методике расчёта тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения, а также с учётом изменения численности неработающих лиц, планируется, что размер страховых взносов в 2019 г. по сравнению с 2018 г. уменьшится в 60 регионах на общую сумму 15,7 млрд руб.